“我省民间资本可以投资航空航线，百强民企重要项目新增用地可由省里直接调剂，民办医院也可享受税收优惠，民企受气将有地方投诉……”省委、省政府《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》近日正式出台，《意见》就进一步拓展民营经济发展空间、提升民营经济竞争力等方面进行了详细的阐述。 省政府发展研究中心有关专家称，这份《意见》的出台，有众多的亮点，一定程度上可谓再次对民营经济进行了“松绑”，随着具体措施的实施，占据半壁江山的我省民营经济，必将迎来新一轮的发展机遇。 民资可投资供水供气 “今后，我省民间资本将可以参股、独资、合资、合作、项目融资等多种方式，进入包括航空航线在内的交通、能源、环保等各个投资领域，民营企业也获得平等市场准入和公平待遇，其发展空间被进一步拓展”，省政府发展研究中心有关专家指出，根据《意见》，限制民营经济市场准入的政策和管理规定将被全面清理。 民间资本进入的领域还包括供水供热供气、污水垃圾处理等涉及民生的公用事业，而具备条件的基础设施和公用实施项目，也可向民企转让产权和经营权，并鼓励民资参与这些单位改制。同时也支持民间资本独资、合资开发和建设各类园区，并可按有限责任公司或股份有限公司形式注册登记运营。 百强民企 生产用地可由省里调剂 “我省民营企业发展面临的用地难局面，也将得到缓解”，有关专家指出，对于重点企业，尤其是我省百强民营企业的重要发展项目，需增加生产用地的，可由省里直接调剂用地指标。省政府将每两年评定并公布“省百强民营企业”，每两年表彰一次“省突出贡献民营企业家”。 据了解，我省民营企业发展用地将统一纳入计划，对符合产业政策、土地利用总体规划和城乡建设规划的民营工业项目用地，列入土地利用年度计划，凡符合《划拨供地目录》的非营利性社会公益事业项目，可按划拨方式提供用地。 而对于民营企业因历史原因未办理土地使用证和有关产权证的，有关部门将根据实际，实事求是制定具体办法，对符合条件的尽快补办相关手续。 税收优惠 民办医院也可享受 在社会事业方面，我省鼓励民间资本投资医疗事业，允许民间资本采用多种形式，兴办公益性或经营性医疗机构。据了解，到去年止，仅福州市兴办的民营医院就投资5.55亿元，批准开业的民营医院共24家，正在申请筹建的民营医院还有14家，意向投资8640万元。 “民办医疗机构设置不受区域卫生规划的限制，卫生行政部门要公开民办医院准入标准和审批程序。”参与起草《意见》的省政府发展研究中心专家指出，民办医院按综合性医院、专科医院等不同类别，也可享受相应的税收优惠政策。 金融机构 鼓励民间资本参股 在遵守国家有关政策规定，并有效防范金融风险的前提下，鼓励和支持民间资本参股城市商业银行、农村信用合作社、证券、保险等金融机构，符合条件的可以发展设立金融中介机构。 “根据《意见》，甚至连军工科研生产和军工企业的改组改制，民间资本也可进入了。”省政府发展研究中心一专家称，矿产资源、国企改革、现代服务业等，都是我省鼓励民间资本进入的领域。 简化程序 凭身份证可申办民企 《意见》还简化了申办程序，除了法律法规明令禁止作为投资者以外，中国公民凭身份证直接在我省申办民营企业。 民企“走出去”的国际贸易门槛也进一步降低。《意见》规定，“凡国家给予企业的进出口优惠政策，均适用于民营企业”，生产企业自营进出口资格的注册资本底线，外贸流通类企业降到100万元、生产加工类企业降到50万元。 我省民营企业合法权益受到侵害时，也可向各级政府和部门进行行政复议，对方要公平对待、限时答复，而各级效能办和纠风办将为民企维权。 闽民企整体竞争力不强 “全省民营企业仍主要以服装制造、食品加工、零售贸易等劳动密集型行业为主，并且整体竞争力不强”，省工商联有关人士称，在传统产业中，我省产业结构、产品结构仍需进一步调整。 近年来，民营企业中虽涌现出了一批龙头企业，但仍然是星星多月亮少。全国工商联2004年发布的《中国民营企业500强》资料显示，福建省上榜企业仅有4家，与浙江省、江苏省上榜182家、113家企业差距甚远。显然，我省民营企业上规模、上档次需要加快速度，全社会扶强扶大民营企业的意识需要进一步增强、措施需要进一步强化。 另外，我省大多数民营企业的商标管理意识还较薄弱，据有关资料表明，2003年晋江民营企业广告投入高达7亿多元，却没有一家企业花在商标国际注册和保护上的费用超过10万元。 “由于未形成一套完整的知识产权保护战略和品牌保护的监测预警系统，商标侵权事件屡见不鲜。”省工商联有关人士称。2004年，泉州15家知名服装企业的17个商标和鞋业的8个知名商标分别在澳门和台湾遭到恶意抢注。 一批大项目期待民资介入 记者了解到，根据今年初省发改委向社会公布的项目，今年全省将在交通、能源、农林水、工业、社会事业、城建环保、商贸服务业等7大领域，安排省在建重点项目180个，总投资1900亿元，年度投资430亿元；省预备重点项目163个，总投资2280亿元。这对于拥有丰富民间资金的我省民营经济来说，无疑是一个诱人的大套餐。 “此次省委、省政府《意见》的出台，原先民间资本面临的用地、投资领域、税收等困难，都将得到进一步的解决，民营经济发展空间将进一步拓展，而随着具体实施措施的出台，我省民营经济的整体竞争力也将全面提高。”省政府发展研究中心有关专家称。 |
