为更好服务企业，发挥行业整体优势，解决工业用地紧张、劳工成本过高、税费高等发展瓶颈，并规避单个企业在外地投资办厂的风险，以促进企业可持续发展，协会拟协调部分企业在江西省建设一个统一规划、功能齐全的“福建鞋业创业基地”。2006年11月5日至8日由协会常务副会长许榕带队一行15人到江西实地考察鞋业创业基地。在江西省政府有关部门的配合下，重点考察了江西省具备鞋业产业基础的三个工业区：上饶市鄱阳工业区、宜春市上高工业区及抚州市抚北工业区，三地政府都同意给予进驻“福建鞋业创业基地”的企业最优惠的政策和条件，并承担招工工作。为进一步争取会员企业的投资利益，我协会与三地政府细节性的沟通工作正在进行，现将前阶段考察调研到相关情况汇总如下。以供参考：
鄱 阳 县 一、鄱阳县简介 鄱阳县地处昌（南昌）九（九江）景（景德镇）鹰（鹰潭）腹地，是中国鄱阳湖淡水鱼之乡、中国民间戏曲之乡、江西第一大县。该县投资优势：资源丰富、交通便捷、政策优惠等条件。 基本原则――一切以企业为中心，以扶持产业为根本，以打造环境品牌关键，以加快发展为目标。 工作目标――打造“信心信用鄱阳”的最高目标：把鄱阳打造成江西省经济发展环境最优的县。通过不断加强经济发展环境建设，打响经济发展环境最优的品牌。近期目标：一方面，要使政府和部门的信用明显提升。政府机关要牢固树立信用政府、依法行政的观念，使行政决策、行政管理、行政运行基本做到法制化、科学化、规范化，使行政执法严格、规范、文明，做到依法行政、照章办事、政务公开、高效服务，做到诚信透明、廉洁勤政、务实高效。另一方面，使企业和民众的信心明显增强。企业对自身发展有信心，不断扩大规模、加强管理、增强后劲、做大做强；企业对全县发展环境有信心，支持发展、参与发展、共同发展。激发群众的创业愿望，使全民创业气氛越来越浓，对全县发展充满信心。――摘自《中共鄱阳县委 鄱阳县人民政府〈关于围绕“五新”要求，全力打造“信心信用鄱阳”的意见〉》。 二、四个经济服务中心 （一）对外经济接洽服务中心――负责来鄱考察客商接待，接受土地、税务、金融等相关政策咨询，负责项目洽谈、合同起草和签订。 （二）企业办证便捷服务中心――协助入户企业证照办理、立项审批，为企业提供便捷快速服务。 （三）企业落户全程服务中心――协调解决企业开工建设及投资所遇到的各种问题，为企业生产建设提供全方位服务。 （四）创优经济环境服务中心――开通经济环境110，实行24小时值班，接受企业及广大群众投诉，查处破坏经济环境的人和事，为企业保驾护航。 三、四个驻外代表处 鄱阳县人民政府驻浙江（温州、宁波）、福建（泉州）、广东（东莞）对外经济技术合作代表处。主要负责鄱阳所在驻地的政务、经济等活动的联络与协调工作，发展与所在地的经济贸易技术合作、文化交流，为政府间的公共关系牵线搭桥并提供服务。 四、两个产业办公室 制衣、制鞋产业办公室，主要负责宣传贯彻国家、省、市、县发展企业的方针政策；组织和指导制衣制鞋企业技术、质量认证、职工教育培训等；收集制衣鞋产业信息，向企业提供行业经济、技术咨询服务；服务制衣制鞋招商，协调企业与各部门的关系。 五、江西鄱阳工业园区（省级开发区） 鄱阳县坚持大开放不动摇，坚持强攻工业不动摇，坚持产业招商不动摇。大力实施生产力、产业基地“二大布局”，分别在位于景鹰高速公路出口的芦田乡兴建国际轻工产业基地，在就景高速公路出口的田畈街镇兴建医药化工产业基地，在鄱余公路旁的乐丰镇兴建创业园。 鄱阳工业园区已建成1平方公里，主要发展水产品加工和食品工业。国际轻工产业（芦田）基地规划面积24平方公里，近期已启动4平方公里，主要发展制衣、制鞋、五金机械（包括汽摩配、标准件、洁具、锁业等）、电子等产业；基地建有职业学校、物流配载中心、企业孵化中心、污水处理厂、商贸中心及标准厂房。 六、五大服务平台 （一）劳动用工服务平台 为帮助企业招工，协助企业落户，促进企业发展，轻工产业基地建有一流的现代职业学校。为企业实行前置式招工、订单式培训、配送式供给，搭建企业用工服务平台。每年可为企业输送大量可直接进入生产流程的合格工人。 （二）物流信息服务平台 为降低企业生产运输成本，推进物流信息化，打造现代物流中心，为企业提供生产 、资金、货物配送信息等多种功能服务，园区基地建有物流配载中心，总用地面积200亩，总投资金额6000万元。 （三）企业促进服务平台 园区基地建有企业孵化中心，为入园企业提供科研、孵化场地，代理企业申报ISO9000等系列认证，代理企业项目申报、CI策划、项目融资等中介服务，为企业培训职业经理，规划发展前景。 （四）环境保护服务平台 园区基地严格按照环保规划要求，建有电镀污水集控区、污水处理厂。同时，鼓励自主联合投资电镀厂，政府给予电镀企业每吨0.2元处理补贴，补贴年限为5年。 （五）政策环境服务平台 围绕制衣、制鞋、五金机械、电子加工、食品加工、医药化工等重点产业，针对性制定了系列优惠政策。 七、优惠政策 （一）稳定职工优惠政策 在工业园区与企业签订劳动合同，并务工二年以上者，可凭县用工办的认定证明，到公安机关免费登记城镇常住户口，转为城镇户口后，其子女在户口所在地就读，免收借读费。 夫妻双方在园区企业务工5年以上，在县城购买商品房，可享受8%的购房优惠。 外出务工返乡创业、就业的熟练工或技术人员，其初级职业技能评定由且劳动部门减免150元评定费用，中级职业技能评定由县劳动部门减免200元县本级收费部门。 返乡务工技工人员凭《职业资格证》（技术等级证），在本县工业企业服务满一年的，经审核无误后，由县政府提供技术岗位补贴，初级工每月补贴15元，中级工每月补贴30元，高级工每月补贴60元。 企业要为签订劳动合同或形成事实劳动关系的务工者，采取低标准进入，渐进式过渡的办法，在第一年及时办理大病医疗、工伤、生育等保险；有能力的企业，第二年开始要逐步办理失业和养老保险；企业投产五年内，要全面建立社会保障机制。 对涉及务工者的权益保护、司法求助、职业病防治、婚育服务、证明办理等事项，相关部门要实行“保姆式”的优质服务。 在工业园区务工且已获初级职业技术资格员工，参加中级以上职业技能培训，可享受一次政府培训补贴。 县将每年对入园企业和务工人员进行评比，评定规范用工企业和优秀务工人员，给予适当奖励。 （二）用地优惠 为积极承接并迅速做大、做强制鞋、纺织服装、五金机械制造、食品加工、医药化工、电子加工等产业，我们对在江西鄱阳工业园区及产业基地投资上述重点产业的企业，给予特殊优惠和重点支持。 1、产业基地投资上述重点产业的企业，单个企业固定资产投资300万以上，每亩投资额50万元以上，即可落户芦田产业基地。 2、固定资产投资300万元以上、1000万元以下的，鼓励租用标准厂房。固定资产投资1000万元以上、5000万元以下的，鼓励使用“六通一平”土地或租用厂房。 3、在产业基地投资上述产业的企业，使用“六通一平”土地按1.8万元/亩出让，使用“六通未平”土地按0.8万元/亩出让。 4、鼓励在产业基地建设专业产业园，政府授予其内部财务所有权、物业管理权、开发经营权、投资置办财产处理权、土地依法转让出租权。 5、在产业基地投资上述重点产业的企业，单个企业固定资产投资5000万元以上，或一次性块状集群落户、集群成员企业固定资产投资总额1亿以上的，可享受产业集群用地优惠。 （1） 单个企业固定资产投资5000万元以上、一亿元以下的，或一次性块状集群落户、集群成员企业固定资产投资总额1亿元以上、2亿元以下的，地价可在第3条规定基础上优惠20%，以2亿元为基数，固定资产投资每增加2000万元，地价相应下调10%。 （2） 单个企业固定资产投资1亿元以上，或一次性块状集群落户、集群成员企业固定资产投资总额5亿元以上的产业园，地价可实行一事一议。 （3） 单个企业固定资产投资5000万以上，或一次性块状集群落户、集群成员固定资产投资总额2亿元以上，可按客商要求，以3.2万元/亩（十类工业基准地价）为上限，通过购地即缴即奖，给予办理土地出让手续。 （三）税费优惠 1、产业基地一次性块状集群落户、集群成员企业固定资产投资总额达1亿元以上的，集群成员企业固定资产投资达1亿元以上的，集群成员企业上交税收地方留部分（扣除按下面条款奖励集群成员企业的部分），按所得额的10%，由受益财政连续10年奖励给产业集群企业。 2、在产业基地投资上述重点产业的企业，送缴纳企业所得税第一年起，前3年履行报批手续后全额免征；后5年，其年度缴纳企业所得税由受益财政按所得总额的50%给予奖励、每季结算。 3、在产业基地投资上述重点产业的企业，单个企业年纳税100万以下，或一次性集群落户、集群成员企业纳税总额500万以下的，政府按企业上缴增值税总额的15%奖励给企业；单个企业年纳税100万元以上，或一次性集群落户、集群成员企业纳税100万元以上，或一次性集群落户、集群成员企业年纳税总额500万元以上的，政府按企业上缴增值税总额的20%奖励给企业。上述奖励资金须用于企业就地发展生产。 4、在产业基地投资的企业，需办理的各种证照涉及县有关部门收取的、属县本级的行政事业性收费一律免收。 在产业基地投资上述重点产业的企业，属于出口创汇的，确保在国家规定时间内为其办理出口退税手续。同时，每创汇1美元，奖励人民币0.02元。 八、投产企业介绍 （一）针织制衣、制鞋产业 落户鄱阳湖工业园内，现有固定资产3500万元，员工400余人，年产值逾亿元，计划招工400名（其中男员工40名），上岗后实行计件或定额工资，平均月工资700-1200元，学徒工培训免交培训费，期间每月发300元生活补贴。员工用餐、住宿优惠，外籍员工吃、住免费。 上海菖泽鞋业有限公司 落户鄱阳湖工业园内，总投资300万元，产品远销全国各地，供不应求。计划招工40名，新员工免费培训，培训期工资450元/月，培训期满录用后按计件工资，月平均工资1200元左右，住宿免费。 江西宏信服装制造发展有限公司 落户鄱阳湖工业园内，总投资5000万元。产品远销东欧、中东等地区，计划招工210名（熟练工），计件工资，薪资不低于沿海地区，住宿免费，有夫妻间。 金怡服饰有限公司 落户鄱阳湖工业园内，总投资1000万元。计划招熟练平车工100名，裁床工6名，生产主管、带班组长、质检员等若干名，计件工资，熟练工月工资1000元以上，免费提供住宿，并有夫妻房，伙食费每月120元左右。 鄱阳县恒茂针织有限公司 计划招平车工50名，计件工资，熟练工月工资900元左右，最低工资保障800元/月，住宿免费。新员工培训期7天，每天工资补贴20元。 景丰针织厂 落户鄱阳乐丰产业基地，总投资600万港元，计划招收员工730余名，计件工资，月工资800-1500元左右，住宿免费，熟练工进厂可补助一个月伙食费。 （二）标准件、电子、五金、家具产业 波连连杆有限公司、鄱宁吉利阀门有限公司、金润（江西）电子科技产业园、鄱阳加西亚电子电器有限公司、上饶凯罗邦家具有限公司。
鄱阳（芦田）工业园区
上 高 县 一、上高县简介 上高，位于江西省西北部，非金属矿种类多、储量大、品位高、硅灰石占全国的1/4；农产品资源丰富，素有“赣中粮仓”之称。且浙赣铁路接轨境内，锦江河直下赣江，水陆交通十分便捷，发展条件得天独厚。全县电网布置科学合理，电力供应充足。 上高工业化、城市化、农业产业化的引擎已经发动，工业园先后获江西省十佳工业园、江西经济崛起年度贡献奖。如今已有客商投资企业600多家，工业已基本形成鞋革、食品、纺织服装、生物医药、机电、建材等6大支柱产业，有省优、部优名牌产品33个。 上高县大力实施“海纳百川”工程，加速与“长珠闽”的对接互动。全县上下已树立起全党抓经济、全民兴个私、全心搞服务的思想观念，努力打造思想认识误区、优惠政策零收费、生产经营零干扰、优质服务零缺陷的“四零”环境和投资成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”环境，热忱欢迎各界朋友前来磋商洽谈，共架友好合作桥梁。 二、支柱产业 上高坚持以大开放为主战略，以招商引资为总抓手，以工业化为核心，以工业园建设为主战场，全力打造发展平台，加速与“长珠闽”的对接互动。目前已基本形成了鞋革、食品、纺织服装、生物医药、机电、建材六大支柱产业。 三、招商引资优惠办法摘要 第二条 为全力开发土地资源，凡客商在工业园内购买生产用地的，其所需购买的土地均按土地开发成本价（6万元/亩）的三分之一进行出让。一次性固定资产投资在1000万-2000万元和2000万以上的项目，在项目竣工验资后由政府分别按每亩10000元和15000元给予奖励，并办理土地使用权证，使用期50年，获得使用权证的土地及建设的厂房、附属设施，可依法转让、出租和抵押。但投资在该土地上的固定资产投资每亩不少于50万元人民币。 第四条 凡属于信息技术（含电子、通讯、软件等）、生物医药、新材料、国家级新产品及获得发明专利的项目；能带入3家以上（含3家）产品相配套企业的“龙头”企业；归国留学人员创业等独资项目均可享受一次性固定资产投资总金额在2000万以上项目的土地优惠。 第八条 客商投资企业从获利年度起依率征收的所得税，地方留成部分前五年由受益财政在下一年度初列支全额奖励，后五年由受益财政在下一年度初列支奖50%。 第九条 客商投资企业从投产起依率征收的增值税（不含出口退税）由受益财政在下一年度初予以奖励，奖励幅度20%的奖励四年，幅度15%的奖励六年、幅度12%的奖十年。其中产品出口、高新技术、农产品深加工项目，奖励年数可比上述年限增加两年。鼓励客商投资高新技术产业，对开发软件产品、发展集成电路按17%的税率征收增值税，开发软件产品实际税负超过3%的部分、发展集成电路实际税负超过6%的部分由受益财政在下一年度初予以奖励。 第十二条 高新技术企业由认定之日起，按15%的税率征收所得税。出口产品达到当年产值70%以上的，按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。 第十三条 经认定的高新技术企业从事技术服务、技术转让，年净收入在30万以上的按国家规定免征所得税。 四、江西上高工业园区 上高县始终坚持把工业园作为对接“长珠闽”、融入“心圈廊”、打造全县经济增长极、加速工业化进程的主战场来抓。上高县一直致力于园区工业企业产业聚群、完善基础设施与服务体系三大建设。近期，入园签约项目134个，实际到位资金52.3亿；虽建园至今短短三年，却先后荣获江西省人民政府授予江西工业崛起园区专项奖――安置就业前十名和六大指标综合先进单位荣誉，被评为全省十佳工业园区，被江西省科技厅列为“省级民营科技园” 五、鞋革产业城 江西上高工业园――鞋革产业城位于县城规划区油籽洞地段，规划面积11平方公里，区域内 |
