来自中国皮革协会律师顾问团消息：9月6日，欧盟委员会发布（EC）NO 1028/2007号规则（2007年9月5日），正式启动对中国皮面鞋类通过澳门规避反倾销措施的调查。 该项调查的主要内容是：“自公告发布之日起欧盟各海关将对进口自澳门的涉案鞋类产品进行登记，到反规避调查做出结论时，将对已登记的自澳门产品及今后进口到欧盟的澳门产品征收反倾销税，其税率与大陆产品的反倾销税率一样。换言之，反规避调查将导致针对大陆地区的反倾销措施扩大实施到澳门。 澳门相关企业可以申请豁免，条件是证明：1、与受到原反倾销措施约束的任何生产商均无关联关系；2、没有参与规避行为。申请豁免的企业必须在规定时间内提交答卷并全面配合调查。得到这种豁免的企业，其产品进口到欧盟时不用做进口登记，反规避调查结束后也不会被征收反倾销税。 反规避调查的方式是向澳门相关企业和欧盟部分进口商发放调查问卷，同时澳门相关行业协会也可以回复欧盟发放的调查问卷。 欧盟委员会并不会向大陆生产商、出口商发放问卷，但可能会向中国相关机构发放问卷。尽管如此，大陆生产商、出口商应密切关注此案，这一案件调查的结果可能影响针对大陆产品的反倾销措施的发展变化。 反规避调查在9个月内结束。反规避调查结束后，还可以复审，前提是反规避措施实施满一年且申请豁免的企业数量较多。 中国皮革协会从今年4月开始，就不断通过行业会议和媒体，提醒企业关注欧盟实施反规避措施。多方信息表明，欧盟委员会在皮鞋反倾销案（2006年10月6日）实施后，一直对从来自中国以外的第三国（地区）输往欧盟的皮鞋出口情况进行监控。2007上半年的数据显示，从中国大陆输往欧盟的皮鞋数量有所下降，但同时从中国澳门地区输往欧盟的皮鞋数量大幅上升。欧委会有关官员认为，中国大陆的皮鞋出口商通过从澳门转运的方式规避了反倾销税。更有迹象表明，“规避”行为不止发生在中国澳门，也同样发生在新加坡、印度尼西亚、泰国等国家。我们不排除欧盟对这些国家发起反规避调查的可能。 |
