泉州首家小额贷款公司放款对象限于鞋都晋江_国内动态_信息资讯_福建鞋业门户网

    这对300亿元民间金融资本，对长期被融资焦虑困扰的中小企业都意味着什么，目前各方都还不敢轻言结论，但恒诚作为泉州首家小额贷款公司，将被置于阳光之下，成为有心人观察的一个样本。

    放款对象限于晋江

    “已经定下来了，恒诚小额贷款公司23日开业，不过，目前公开这件事情还不是时候，最好等临近开业的时候再进行报道。”10月16日，在面对记者的提问时，晋江小额贷款公司试点工作领导小组一人士依然低调。此时，恒诚小额贷款公司已在两天前完成工商注册，距离晋江恒诚小额贷款公司试点方案获得省经贸委的正式批复更是过去一个多星期。

    行事低调正是泉州小额贷款公司试点工作的一贯风格，此前的8月28日，泉州市副市长黄维礼在一场会议上对外界透露泉州正在筹备小额贷款公司之后，对外对于小额贷款公司试点工作的进度，泉州小额贷款公司试点工作领导小组对媒体一直三缄其口。

    与低调形成鲜明对比的是泉州小额贷款公司试点工作的推进速度之快。据记者了解，从8月20日泉州市正式成立小额贷款公司试点工作领导小组，到10月8日试点方案正式获得批复，前后总共花费了不到50天的时间，泉州小额贷款公司从最初的朦胧概念到最终成形，其进展速度实属少见。

    而为了让小额贷款公司实现在本月月底正式开业的目标，早在晋江的试点方案还未获得批复之前，恒诚就已打出招聘广告开始招兵买马，这也使得在获得批复之后的半个月就开业成为一种可能。

    随着恒诚的正式亮相，中小企业们更为关心的无疑是到底能够从恒诚融到多少资金。根据今年5月份国家银监会发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（下称《指导意见》）要求，小额贷款公司应坚持“小额、分散”的原则，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。在此标准内，可以参考小额贷款公司所在地经济状况和人均GDP水平，制定最高贷款额度限制。

    根据上述规定，如果按照恒诚小额贷款公司3个亿的注册资本金计算，恒诚小额贷款公司的最高贷款额度可达到1500万元。不过，据记者了解，恒诚小额贷款公司最高贷款额度被限制在1000万元。具体方案是50%的资金发放给贷款余额不超过200万元的小额借款人，40%资金的单户贷款余额不得超过500万元，其余10%资金的单户贷款余额不得超过1000万元，且不得向其股东和晋江以外的客户发放贷款。

    许连捷出任董事长

    从贷款发放方案来看，泉州首家小额贷款公司无疑具有很强的晋江特色，而实际上，在坚守银监局《指导意见》的基础上，恒诚小额贷款公司的身上确实流淌着许多具有晋江特色的“血液”。

    这种特色首先体现在其准入门槛上，根据《晋江市开展小额贷款公司试点工作方案》显示，试点期间，晋江小额贷款公司组织形式为有限责任公司，注册资本金上限为3亿元人民币，由20至30个股东出资设立，其中主发起人为企业法人，要求净资产不低于3000万元，资产负债率不高于70%,且上一年利润总额在500万元以上，持股比例不超过20%。

    对于首家小额贷款公司的发起人，此前外界虽然早已知晓是恒安集团旗下一非上市公司，不过，具体是哪一家公司挑起重担，外界一直不得而知。据记者了解，此番作为恒诚小额贷款公司发起人的是恒安纤棉服饰有限公司，其认股比例为19%。

    资料显示，恒安纤棉服饰有限公司主要生产喷胶棉、胶棉被、床罩及服饰织造，2007年度所有者权益1.16亿元人民币，实现净利润2445万元。
相比主发起人，晋江首家小额贷款公司对其他出资人的资质要求就要相对低得多。据上述领导小组人士介绍，在界定出资人的资质条件时，除了严格执行省政府确定的“出资人必须是企业法人”的要求以及其他有关发起人准入的相关规定外，适当放宽了其他参股股东的准入门槛。

    虽然已是适当放宽，但从记者获得的信息显示，对于参股的民企法人，晋江方面除了考察其信用记录外，同样要求企业在入股前上一会计年度盈利不低于200万元的硬性门槛。对于参股自然人，则要求其有企业背景，有以银行信用证明为准的与入股出资额相对等的资金实力。
 根据上述门槛和最后筛选，除了恒安纤棉服饰有限公司之外，另外还有12家企业和7个自然人成为恒诚小额贷款公司的出资人，其中多为诸如寰球、晋工等知名企业，以及像吴火炉这类的实力派企业家。

    从记者获得的信息显示，恒诚小额贷款公司的董事长将由恒安集团总裁许连捷担任，总经理则是一股份制银行的副总经理。

    双管齐下严控风险

    在进行小额贷款公司的制度设计时，如何控制风险一直是一个有关部门最为关心的问题。记者了解到，晋江首家小额贷款公司的风险控制被分为企业自身的风险内控管理和政府主管部门的行政监督两个部分。

    在企业风险管理和内控管理上，据介绍，恒诚小额贷款公司建立了目标客户识别系统、客户信用评价制度、客户担保机制、授权制度，以及内部控制体系等制度。

    这其中，客户担保机制具有很强的区域特色。据上述人士介绍，由于小额贷款的客户大部分难以提供符合银行要求的担保条件，因此，担保机制的创新对业务的发展和风险控制就显得尤为重要，“除了对还款记录好的优质信用客户发放信用贷款外，还创新多项担保机制，短期可回笼的应收账款、银行承兑、汇仓、特许经营权以及动产不动产等都可作为担保物。”

    与此同时，在授权制度上，恒诚小额贷款公司将实行差别授权的管理制度，被授权人在一笔贷款中不能同时使用分析权和决策权，“以此相互制约，分散风险。”

    而在政府的行政监督上，据上述人士介绍，晋江市已针对小额贷款公司出台了《晋江小额贷款公司风险管理暂行规定》和《晋江市小额贷款公司风险性突发事件处置预案》两份文件，“这两份文件分别对小额贷款公司的规范经营、风险规范、违规处置和风险性突发事件都做了相应的规定，使对小额贷款公司的监管变得有章可循。”