为进一步提升出口鞋类质量安全水平，促进莆田市出口鞋类产业快速、健康、持续发展，福建检验检疫局与莆田市政府决定建立莆田市出口鞋类质量安全示范区。9月2日，福建检验检疫局副局长俞一江和莆田市副市长李辉龙在莆田共同签署《关于建立莆田市出口鞋类质量安全示范区，促进莆田鞋业发展合作协议》，标志着我省首个出口鞋类质量安全示范区正式启动。国家质检总局检验监管司副司长刘世远见证签署仪式，并与福建检验检疫局副局长俞一江和莆田市副市长李辉龙共同为莆田市出口鞋类质量安全示范区揭牌。业内人士指出，出口鞋类质量安全示范区被为莆田鞋业发展史上的一个里程碑，对加快促进莆田出口鞋类产业转型升级，夯实“中国鞋城”竞争基础，保障莆田鞋业由区域性集群向国际化迈进具有更重要的意义。 我省是鞋类生产和出口大省，出口鞋类是我省大宗出口商品之一，2009年出口鞋类货值54.44亿美元，出口货值占全国的21%，位居全国第二。莆田市是鞋类出口大市，鞋类产业已成为莆田市的第一大支柱产业，每年保持15%以上的增长速度，出口货值约占全省的30%，今年前七个月，莆田鞋类产品出口4.1万批、货值10.85亿美元，分别比增22.%、25.0%。在实现量的增长的同时，产品附加值也明显提升。但是，在产业结构的转型升级、产品质量的档次提高，以及企业管理、规模效益、品牌效应、产业链完善、集团竞争优势等方面，还存在或多或少的不足，建设出口鞋类质量安全示范区、提高鞋业整体素质、提升鞋类产品质量档次势在必行，意义重大。 根据《合作协议》，双方将紧紧围绕经济发展方式转变，以“依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品”为主要内容，加快建立“政、检、企、协”四位一体的质量安全工作机制，引导出口鞋类生产企业加强行业自律，从源头上解决出口鞋类产品质量安全问题，从根本上确保出口鞋类产品的质量安全，加快促进莆田出口鞋类产业转型升级。 力争3年内，通过示范区建设，构建出口鞋类产品质量安全产业链，出口鞋类产品质量安全水平进一步提高；促进出口鞋类产业转型升级，帮助企业扩大出口；努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围；把莆田市出口鞋业建成“政府牵头负责、部门分工协作、行业自律提升、企业诚实守信、产品质量安全、监管科学有效、具有比较优势”的质量安全示范区域品牌。 双方将深化质量安全体系建设，构建质量安全产业链条，强化企业是产品质量第一责任人意识，增强企业应对国外技术壁垒能力，提升出口鞋类质量安全水平,确保不出现重大质量安全事故；鼓励和引导企业加快结构调整、品牌建设、技术创新和设备改造，促进出口鞋类产业转型升级；先行先试，创新出口鞋类检验监管模式，进一步加快大通关建设，帮促企业扩大出口；努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。具体合作内容包括八个方面：一是建立长效机制，强化质量安全管理。二是发挥部门优势，服务企业又好又快发展。三是搭建服务平台，增强企业提升质量和应对国外技术壁垒能力。四是创新监管模式，促进企业扩大出口。五是培育示范企业，发挥质量安全典型作用。六是增强主体意识，提升企业质量管理能力。七是推动产业升级，打响“中国鞋城”区域品牌。八是加强宣传引导，营造良好的质量安全工作氛围。 双方一致认为，莆田市鞋业发展基础好、潜力足，近年来发展势头良好。随着莆田市发展的环境和条件不断改善，鞋业结构调整的有利条件正在形成，建立莆田市出口鞋类质量安全示范区，对于确保莆田出口鞋类质量安全，加快莆田鞋业技术进步和产品升级换代的步伐，推动我省出口鞋类产业加快转型升级，有着重要意义。双方共同成立莆田市出口鞋类质量安全示范区建设联合工作组，由莆田市政府分管副市长任组长，紧密结合莆田鞋业发展实际，积极落实协议内容和确立的主要目标任务，努力促进莆田鞋业持续、快速发展。 据了解，为进一步促进企业扩大出口，加快出口鞋类质量安全示范区建设，福建检验检疫局将采取更加优惠便捷的措施：一是实行出口鞋类快速通关机制。对示范区企业优先推行无纸化报检、电子监管，实施出口货物直通放行、绿色通道等便捷通关措施，提高出口货物通关验放速度。二是放宽进口鞋类原辅材料检验措施。对鞋类进口原辅材料实行分类管理，将抽查检验比例从100%降低至5%-15%。对来料加工、进料加工项下复出口的进口原辅材料，若进口检测合格，出口鞋类产品不再检测该项目。三是对直接出口台湾地区的鞋类产品采取更加便利措施。采取以监督管理为主抽查检验为辅的便利监管措施，三类以上企业生产的出口鞋类产品抽检率减少50%；莆田子公司发往台湾母公司或莆田母公司发往台湾子公司的鞋类产品，可在前款基础上再降低抽检率。四是大幅降低抽检比率和监管频次。在分类管理的基础上，对标杆企业实施免于抽批检验，对示范企业实施信用监管，对良好企业实施验证监管，对其他企业实施一般监管。日常抽检比率和监管频次在原分类管理的基础上减少30%-50%。 同时，莆田市政府也将出台激励措施。一方面，依托中国鞋业研发设计中心、国家鞋类检测中心，搭建公共技术服务平台，除了为企业通报最新行业动态、产品技术法规标准，提供应对国外贸易壁垒相关信息咨询和技术培训，引导企业积极参与标准制修定，为标杆企业和示范企业产品检测实施减免；另一方面，在推荐中国名牌、驰名商标中对标杆企业和示范企业予以优先考虑，并加大对这些企业知识产权的保护，对行业公共技术研究方面予以大力支持。 |
